國務院關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批

改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知

國函〔2020〕96號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

建設自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務院在新時代推進改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，肩負著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重大使命。按照黨中央、國務院決策部署，自貿(mào)試驗區(qū)所在地方和有關部門結合各自貿(mào)試驗區(qū)功能定位和特色特點，全力推進制度創(chuàng)新實踐，形成了自貿(mào)試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗，將在全國范圍內(nèi)復制推廣?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、復制推廣的主要內(nèi)容

（一）在全國范圍內(nèi)復制推廣的改革事項。

1.投資管理領域：“出版物發(fā)行業(yè)務許可與網(wǎng)絡發(fā)行備案聯(lián)辦制度”“綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理”“電力工程審批綠色通道”“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”“不動產(chǎn)登記業(yè)務便民模式”“增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報服務”“證照‘一口受理、并聯(lián)辦理’審批服務模式”“企業(yè)‘套餐式’注銷服務模式”“醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)模式”等9項。

2.貿(mào)易便利化領域：“‘融資租賃+汽車出口’業(yè)務創(chuàng)新”“飛機行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式”“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”“進出口商品智慧申報導航服務”“冰鮮水產(chǎn)品兩段準入監(jiān)管模式”“貨物貿(mào)易‘一保多用’管理模式”“邊檢行政許可網(wǎng)上辦理”等7項。

3.金融開放創(chuàng)新領域：“保理公司接入央行企業(yè)征信系統(tǒng)”“分布式共享模式實現(xiàn)‘銀政互通’”“綠色債務融資工具創(chuàng)新”“知識產(chǎn)權證券化”等4項。

4.事中事后監(jiān)管措施：“‘委托公證+政府詢價+異地處置’財產(chǎn)執(zhí)行云處置模式”“多領域?qū)嵤┌菝饬P清單模式”“海關公證電子送達系統(tǒng)”“商事主體信用修復制度”“融資租賃公司風險防控大數(shù)據(jù)平臺”“大型機場運行協(xié)調(diào)新機制”等6項。

5.人力資源領域：“領事業(yè)務‘一網(wǎng)通辦’”“直接采認臺灣地區(qū)部分技能人員職業(yè)資格”“航空維修產(chǎn)業(yè)職稱評審”“船員遠程計算機終端考試”“出入境人員綜合服務‘一站式’平臺”等5項。

（二）在特定區(qū)域復制推廣的改革事項。

1.在自貿(mào)試驗區(qū)復制推廣“建設項目水、電、氣、暖現(xiàn)場一次聯(lián)辦模式”“股權轉(zhuǎn)讓登記遠程確認服務”“野生動植物進出口行政許可審批事項改革”等3項。

2.在二手車出口業(yè)務試點地區(qū)復制推廣“二手車出口業(yè)務新模式”。

3.在保稅監(jiān)管場所復制推廣“保稅航煤出口質(zhì)量流量計計量新模式”。

4.在成都鐵路局局管范圍內(nèi)復制推廣“空鐵聯(lián)運一單制貨物運輸模式”。

二、高度重視復制推廣工作

各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻認識復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的重大意義，將復制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。要把復制推廣第六批改革試點經(jīng)驗與鞏固落實前五批經(jīng)驗結合起來，同一領域的要加強系統(tǒng)集成，不同領域的要強化協(xié)同高效，推動各方面制度更加成熟更加定型，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

三、切實做好組織實施

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要將自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復制推廣工作列為本地區(qū)重點工作，加強組織領導，加大實施力度，確保復制推廣工作順利推進、取得實效。國務院各有關部門要結合工作職責，主動作為，指導完成復制推廣工作。需報國務院批準的事項要按程序報批，需調(diào)整有關行政法規(guī)、國務院文件和部門規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要開展成效評估，協(xié)調(diào)解決復制推廣工作中的重點難點問題。復制推廣工作中遇到的重大問題，要及時報告國務院。

國務院

2020年6月28日

（此件公開發(fā)布）