新華社北京2月1日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》。主要內(nèi)容如下：
據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我國中東部地區(qū)將出現(xiàn)大范圍持續(xù)性低溫雨雪冰凍天氣過程，局部地區(qū)累計(jì)降雪量將接近或超過歷史同期，雨雪覆蓋范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、凍雨范圍大，雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，其間恰逢春節(jié)人員大規(guī)模流動(dòng)，給交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)和群眾生產(chǎn)生活等帶來不利影響，務(wù)必引起高度重視。為有效做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、切實(shí)提高政治站位。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識(shí)大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害涉及行業(yè)部門多、次生衍生災(zāi)害鏈長、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響大等特點(diǎn)，牢固樹立底線思維、極限思維，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，層層壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。
二、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和會(huì)商研判。密切關(guān)注天氣變化，各級氣象部門要加強(qiáng)暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣過程的監(jiān)測和深度研判，強(qiáng)化短臨預(yù)報(bào)和預(yù)警速報(bào)，提供及時(shí)準(zhǔn)確氣象服務(wù)。健全部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)開展預(yù)警性、苗頭性信息收集和分析，研究制定針對性防范措施。要完善預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，多渠道、廣覆蓋、多頻次發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)避災(zāi)信息，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等重要措施的跟蹤反饋核實(shí)，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。
三、扎實(shí)做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。地方各級黨委和政府以及有關(guān)部門要主動(dòng)靠前，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，有序開展各項(xiàng)防雪防冰防災(zāi)工作。立足各種可能出現(xiàn)的極端情況，把保安全、保運(yùn)輸、保民生放在突出位置，確保責(zé)任到位、人員到位、物資到位、措施到位。加強(qiáng)應(yīng)急演練，備好除冰劑、融雪劑、防滑料等搶險(xiǎn)物資和棉衣、棉被等救災(zāi)物資，提升搶險(xiǎn)救援救災(zāi)能力。全力做好突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對處置，有關(guān)方面要及時(shí)有力有序開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，迅速調(diào)撥救災(zāi)款物，開展救災(zāi)救助工作，最大程度減少可能造成的損失，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時(shí)醫(yī)治，保障好受災(zāi)群眾基本生活。
四、確保交通運(yùn)輸安全通暢。交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、鐵路、民航等部門和單位要細(xì)化落實(shí)災(zāi)害性天氣應(yīng)對措施，統(tǒng)籌安排運(yùn)輸能力，加大挖潛提效力度，確保交通路網(wǎng)暢通。特別要針對春運(yùn)高峰，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)調(diào)配運(yùn)輸工具和人員，及時(shí)發(fā)布航班、車次調(diào)整信息，引導(dǎo)旅客合理出行、有序流動(dòng)，將雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響降到最低。交通運(yùn)輸、公安等部門要及時(shí)除冰除雪，加強(qiáng)交通路況巡查。鐵路部門要充分考慮雨雪天氣因素，加大運(yùn)力配置力度，確保旅客及電煤等重要物資運(yùn)輸。民航部門要針對暴風(fēng)雪、大霧、霜凍可能造成的影響，落實(shí)安全防范措施，確保飛行安全。各地區(qū)各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員服務(wù)工作，維護(hù)良好交通運(yùn)輸秩序。
五、保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行。提高煤電油氣供應(yīng)能力，開展骨干電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、油氣水暖等設(shè)施安全檢查，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，做好能源、通信保障和保暖保供。生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作措施。要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好農(nóng)林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復(fù)受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產(chǎn)設(shè)施，保障蔬菜及鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。突出重點(diǎn)工程冬季建設(shè)安全生產(chǎn)管理，督導(dǎo)工地營地開展隱患排查，嚴(yán)密防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故。加強(qiáng)重要民生商品的產(chǎn)銷保供，加大對餐飲住宿、景區(qū)門票、日常生活用品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管力度，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。強(qiáng)化民生兜底保障，做好冬春救助和低保、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制有序銜接，確保困難群眾安全溫暖過冬。
六、抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全管理和監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)礦山安全八項(xiàng)硬措施，嚴(yán)格落實(shí)“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、易燃易爆場所、人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，壓實(shí)基層消防安全監(jiān)管責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
七、加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、24小時(shí)專人值班等制度規(guī)定，加強(qiáng)一線值班力量，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施，確保第一時(shí)間響應(yīng)、快速高效處置。密切關(guān)注本輪及春節(jié)前后雨雪天氣發(fā)展變化情況，緊盯險(xiǎn)情災(zāi)情，加強(qiáng)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告信息的要求，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)。